磐石市文化广播电视和旅游局2022年元旦和

春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案

2022年元旦和春节（以下简称“两节”）临近，人员流动量加大，聚集性活动增加，加之当前新型变异株不断出现，国内外疫情防控形势严峻复杂，为认真贯彻落实国家、省、吉林市和磐石市疫情防控工作部署，切实做好两节期间疫情防控工作，保障文旅系统及文旅体行业人员身体健康和生命安全，制订我局“两节”期间新冠肺炎疫情防控工作实施方案。

一、总体要求

坚持“外防输入、内防反弹”总策略，坚持常态化防控和应急处置相结合，坚持科学精准从严从紧做好疫情防控，强化人员安全、强化文旅行业重点场所疫情防控、强化疫情防控处置能力压实防控责任、强化督导检查和责任落实，最大限度减少对人民群众生产生活的影响,确保疫情防控工作做到放假不放松，确保全系统、全行业疫情防控形势稳定向好，保障人民群众度过健康平安的节日。

二、减少人员流动和聚集

（一）严格人员出行要求。系统各单位人员（含公益岗位及聘用制人员）严格限制前往中、高风险地区和本省出现疫情地区，积极倡导非必要不出吉林地区，坚持履行出吉林地区向局办公室报备制度。成立人员外出管理专班，外出人员需如实向专班报告行程、目的地、身体状况、旅居时间等信息。（责任领导：闫玉国；责任科室：办公室）

（二）减少人员流动。要加大宣传力度，鼓励引导各单位人员（含公益岗位及聘用制人员）在元旦、春节期间尽量在本地休假，并做好元旦、春节期间保障工作，积极倡导非必要不离吉林地区，切实减少人员流动。（责任领导：闫玉国；责任科室：办公室）

（三）严格控制聚集性活动。按照“非必要不举办、谁举办谁负责”要求，各单位、企业、个人等原则上不举办50人以上的会议、培训、聚餐、联欢等人员聚集性活动，确需举办的，需制定疫情防控方案和应急预案，报市疫情防控工作领导小组批准并做好严格的防范措施，严防活动期间发生疫情。（责任领导：闫玉国；责任科室：办公室）

（四）加强旅行社管理。严格执行跨省旅游经营活动管理“熔断”机制，对有中高风险地区的省（自治区、直辖市），立即暂停旅行社及在线旅游企业经营该省（自治区、直辖市）跨省团队旅游业务。暂停旅行社及在线旅游企业经营陆地边境口岸城市团队旅游业务。加强对旅游行业从业人员的健康检测和管理，督促引导工作期间做好个人防护。（责任领导：王虹；责任科室：旅游办）

三、强化重点环节疫情防控

（一）加强旅游景区、公共文化场馆疫情防控。元旦春节临近，人员流动性、聚集性增加，疫情输入和传播的风险加大，要做好人员外出报备和返乡人员摸排，严格控制聚集性活动，织牢疫情防控网。严格执行“限量、预约、错峰”要求，控制人员接待上限；旅游景区落实门票预约制度，及时疏导客流，做好从业人员健康监测和管理，要落细落实查验健康码、测温、规范佩戴口罩等防控措施要求。旅游景区要完善应急预案，做好清洁消毒和公共卫生工作。强化旅游景区的饮水、食品和环境卫生工作，保证群众旅游活动正常进行，最大限度降低疫情传播风险。（责任领导：满长春、王虹；责任科室：文化科、旅游办）

（二）加强文化市场经营单位疫情防控。各演出场所经营单位、歌舞娱乐场所、上网服务场所等空间相对密闭场所要加强疫情防控，科学设置“一米线”，防止人员聚集。严格落实行程码和健康码查验、体温检测、通风消毒等常态化防控措施。每天要至少对场所消杀、通风2次，通风时间要确保在20分钟以上，并做好通风消杀记录，记录要详细标明操作人、操作时间、操作区域等重要信息。针对“两节”期间从业人员流动增多，疫情传播风险增大的情况，提前安排部署，加强统筹调度，加强职工管理，避免职工到中高风险地区出差或返乡，确保职工平安健康过节以及节后顺利复产复工。（责任领导：尹灵福；责任科室：文化市场综合行政执法大队）

（三）全面强化雪场疫情防控。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管防疫”的原则，加强对来我市莲花山滑雪场滑雪人员的管理。要加快完善预约监测平台建设，严格落实“限量、预约、错峰”要求，景区入口醒目位置张贴“吉祥码”、“行程码”二维码标识，规范佩戴口罩，设置“一米线”，滑雪人员经测量体温正常、吉祥码（健康码）绿码，行程码无风险地区提示等环节检验后的人员方可入内。做好滑雪场内雪具大厅等重点场所和部位的消杀工作，加强从业人员健康监测和管理。省外地区（不含中、高风险区所在县市区）来磐滑雪人员和省内14天内有省外地区（不含中、高风险区所在县市区）旅居史人员进住滑雪场时，需持48小时内核酸检测阴性证明，无核酸检测阴性证明人员需实行“落地即检”。雪场要加强对国内中、高风险区所在城市和有本土疫情发生城市来磐滑雪人员的登记，同时与滑雪人员签订《国内中高风险区所在城市和有本土疫情发生城市来磐滑雪人员健康监测管理书》，严防国内中高风险所在城市和有本土疫情发生城市的来磐滑雪人员失管漏管情况发生，坚决防止疫情输入。（责任领导：王虹；责任科室：旅游办）

四、压紧压实防控责任

明确“四方责任”，细化完善应急处置预案，统筹做好疫情防控应急处置工作。各单位联防联控机制要处于激活状态，各单位保持24小时应急值守。要加强旅游景区、公共文化场馆、文化娱乐场所等重点场所疫情防控规范监管工作。各科室、各基层单位要落实指导和监管职责，依法依规做好本行业防控措施落实情况的监督管理，落实责任制，严格执行疫情防控相关规定。要做到主要领导靠前指挥，分管领导具体负责，每一项工作、每一个环节都要责任到人，落实到位，确保各基层单位、文旅经营单位和营业场所平稳有序，保障文化和旅游行业安全稳定。

五、强化责任落实

（一）加强日常检查。各科室、各基层单位要开展疫情防控工作日常检查，发现问题隐患现场反馈，并督促经营单位及时整改落实。对于典型问题要予以通报，以案示警, 举一反三，吸取教训，整改不到位的，责令暂时关停。同时加大对文化旅游市场经营单位的检查执法力度，督促各类文化旅游场所落实企业主体责任，严格落实各项防控措施。

（二）强化督查指导。发挥四个督导检查组监督指导作用，采取四不两直、明查暗访、随机抽查等方式，对重点时段、重要环节、重点场所开展督导检查，重点检查传染病防治宣传情况、相关政策规定以及疫情防控措施落实情况、应急处置情况、防疫物资准备情况、消杀通风情况等。

（三）落实督导任务。

第一组:督查文化馆、市图书馆(含鼎丰分馆)、市文物所（含博物馆）、执法大队、群星演艺公司、市少年儿童体育学校（含所管理的公共场所）

组长:满长春

组员:魏丽、孟祥宇

第二组:督查互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、营业性演出场所

组长:尹灵福

组员:徐凯、王超、张明慧

第三组:督查健身场馆（所）、武馆等经营场所

组长:尹灵福

组员:于洋、张思路、朱二峰

第四组:督查旅行社、旅游景区景点(滑雪场)、A级乡村旅游经营单位

组长:王虹、闫玉国

组员:佟颖达、李丽娜

各督查组确定一名工作联络员，负责协调督查工作、接收信息、报送情况等工作。

六、加强值班值守

各科室、各基层单位要加强组织领导，落实岗位责任制，认真安排好节假日期间应急值守工作，加强节前和节日期间的疫情防控工作，组织专人随时接收临时通知，确保“两节”期间各项工作正常运转。严格落实双节假日期间疫情报告制度，遇有重要紧急情况特别是新冠肺炎疫情突发情况，要第一时间请示报告并及时采取处置措施，确保迅速响应、快速高效处置。