今年以来，朝阳山镇始终认真贯彻党的十九届历次全会精神、党的二十大精神，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，以“红色引领，绿色发展”为主题，统筹推进党建引领乡村治理、疫情防控、产业发展等重点工作。现就全镇2022年工作总结和2023年工作安排报告如下：

一、2022年工作总结

（一）强核心，聚人心，党建引领作用不断显现。

一年来，朝阳山镇始终坚持党建引领，全面组织实施乡村治理体系建设，凝聚乡村治理合力，深入推进新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设；狠抓村干部队伍建设，着力提升村级党员干部综合素质，强化基层基础保障，加大青年农民党员发展力度，加强后备力量培养，统筹全镇力量，以党支部领办创办合作社为媒介，因地制宜发展各具特色的产业，助力村集体经济提质增效。

（二）重建设，兴农业，乡村振兴步伐不断加快。

一是持续开展“七边”环境卫生整治、镇容镇貌清理整治专项行动，全年出动卫生清理车辆500台次，清理农村垃圾850吨，整治庭院3000个，清理农村公路168公里、沟渠18公里，发动农民群众出工5000余次。通过开展人居环境整治，以点带线，逐步覆盖，引导村民养成良好卫生习惯。二是积极进行绿美乡村建设，新建精品绿化村屯一个，完成补植村屯4个，栽植绿化树木4100棵，栽植果树800株，美化道路50公里，栽植花卉400000棵。三是产业结构进一步优化，构建“一带三区”产业新格局。依托红石砬子抗日根据地和李红光宿营地遗址，大力发展休闲农业和乡村旅游，打造红色旅游产业带。朝阳山镇食用菌产业种植示范区进一步扩大规模，大一步村新建30栋赤松茸大棚，年产赤松茸280吨，产值达300万元；拐子炕村与昕正食品公司合作投资1000万元建立金耳科技研发种植示范区，包含400㎡菌包车间、8个种植生产车间，年产金耳15万袋；润霖农业投资2800万元在大快当村建成灵芝种植产业园，占地43.3公顷，建有大棚1000栋，年产值3500万元，带动村集体与1000余户农户增收致富。不断扩大绿色稻米集约经营发展区规模，依托域内合作社，对接农业龙头企业建设“千塘”系列绿色有机稻米生产示范区，现已带动多村共同发展，实现种植绿稻120公顷。大力推动畜禽标准化养殖示范区建设，实施“秸秆变肉”工程，建成百头牛场2个，培育规模户50户，目前全镇肉牛饲养量接近10000头年，全镇生猪年出栏量近20000头。特色养殖规模断扩大，梅花鹿存栏4900头。四是不断完善基础设施建设，按照九有六无标准新建示范村2个，评选“美丽庭院147个，干净人家”75户，新建镇级文化广场1个，新修4个村水泥路4公里，修建2个村石砌边沟2.4公里。

    （三）深摸排，严管控，疫情防控屏障不断夯实

一年来，朝阳山镇按照三级包保要求，以网格为基础，不段压实疫情防控责任落实，累计排查接收域外返回人员1625人，按管控政策进行居家隔离531人,居家健康监测743人，累计接收返乡备春耕人员238人，对接外来农资运输车辆60台次，接收农资1374吨。累计接种新冠疫苗第一剂次7588人，第二剂次7468人，第三针免疫加强针3845人；累计开展核酸检测40余次。对域内103家工商业户实行乡镇干部“一对一”包保，落实管理责任，确保监管无盲点。

（四）打基础，保民生，各项社会事业不断进步。

一是实施动态监测，精准施策防止返贫。2022年全镇共计设立防返贫监测员92人，其中村监测员19人，组监测员73人，做到相关人员培训全覆盖。全年共集中排查四次，“三保障”和饮水安全保障排查工作两次。纳入符合条件监测对象1户1人，帮扶监测户消除风险2户2人，开发疫情临时公益岗位22人，乡村振兴公益岗位45人，雨露计划帮扶学生12人次，发放小额担保贷款5户，整市产业项目收益分红三次，平均户增收200元。二是做好民政救济，保障困难群众生活。建立健全全镇765户1129人低保档案，新审批低保62户，特困11户，发放临时救助资金33万元，办理重度护理补贴59人，困难生活补贴55人，发放残疾人器具23件，贫困残疾人无障碍改造14户，为2名残疾学生申请扶残奖学金。三是坚持综合施策，全力维护社会稳定。常态化开展安全隐患排查，共组织全镇范围的安全大检查13次，企业专项检查10次，燃气专项排查1次，发现立即整改隐患26处，限期整改隐患22处，均已整改完毕。开展“防灾减灾宣传周”“安全生产月”等宣传活动4次，累计发放宣传资料4000余份，开展应急演练活动1次；开展自建房排查一次，共排查自建房4700余户，现已全部落实管控措施，消除安全隐患。积极开展送法律进乡村活动及敏感节点安保维稳工作，严格落实矛盾纠纷领导包案化解责任制，累计化解矛盾纠纷32起。四是大力检查排查，确保安全度汛。落实防汛包保责任制，编制应急预案，并组织演练，使包保领导、相关群众了解险情发生如何转移逃生。先后6次对蓄水工程进行检查，针对问题及时采取措施，确保防汛物资足额到位、抢险设备及人员到位、应急措施到位，切实保障人民群众生命财产安全。

二、存在的问题

（一）产业发展存在问题。产业结构调整尽管实现了由农业化向工业化的较大转变，但工业化、城镇化水平还不高，结构调整力度仍需加大。主要表现在产业发展不均衡，一二三产融合发展进程缓慢，产业带动能力较弱，特色产业规模化种植有待发展，旅游资源亟待开发，“红石本色”品牌培塑利用不够，没有形成全镇特色主导产业。

（二）经济发展存在问题。工业产业结构基础薄弱，企业小、散、低现象比较突出，主要表现在民营企业块头小，引进落户企业层次、质量和科技含量都不高，同业竞争现象明显，有效支撑镇域经济的龙头企业少。随着土地耕作机械化程度的提高，农村出现了大量剩余劳动力，由于年龄、文化、技能等因素影响，由农业向非农产业转移的渠道较少、步伐较慢。

（三）旅游业发展问题。旅游业基础设施还不够完善，旅游经济还需要进一步开发。目前还没有充分挖掘和展示红色旅游的内涵，需要进一步加大投资，形成完整的旅游带，促进镇域经济的发展。

三、2023年工作安排

（一）聚力党建统领，开创治理新局

坚持党建阵地建设，推动乡村治理进程，丰富活动载体，提升党建引领成效，巩固“基层建设年”活动成果，深入开展学习宣讲活动，组织党员干部学习领会党的二十大精神及习近平总书记关于基层治理重要讲话重要指示精神。不断创建产教融合试点，充分发挥党支部的核心阵地作用，以BTX建设及“五星级”支部创建工作为契机，将“网格1+N”模式与全镇中心工作紧密结合，营造激情干事、大干快上的工作氛围。

（二）坚持立足实际，助力乡村振兴

抓好“一带三区”加快融合发展。一是以红石砬子抗日根据地为主线，配合市文广旅局做好红石砬子抗日革命根据地开发工程、李红光纪念馆建设工程，辐射带动周边村屯打造独具东北抗联文化特色的“红色旅游带”。二是扩大特色产业种植园区规模。同龙头企业深入合作，扩大产业规模，计划新建1000栋灵芝大棚，全力推动集体增效、农民增收；拐子炕村金耳科技研发种植示范区明年预计可生产菌种12万袋，年产金耳20万斤。三是扩大绿色粮食生产集约发展区规模。全面推动朝阳山镇“千塘稻”项目发展，计划在拐子炕村种植100公顷绿色稻米，辐射带动周边村屯；深化与嘉宝等合作社合作社合作，建设绿色玉米产业种植园，种植470公顷绿色玉米；加快土地流转，与润霖农业达成合作意向，计划流转土地1000公顷发展绿色粮食种植项目。四是建设标准化养殖示范区。持续发展肉牛产业，计划新建千头牛场一个、百头牛场两个，扩大现有养殖场养殖规模；培育养殖规模户50户，预计年内肉牛存栏量达到1万头；同时持续发展生猪，梅花鹿等传统优势产业，巩固发展成果，预计年内生猪存栏量达到2.5万头，梅花鹿村存栏量达到0.5万头。按照市委“千塘鱼”品牌案例工作推进要求，我镇计划2023年完成两座塘坝清淤工作，用于渔业发展，同时延长灵芝种植产业链，发展“灵芝鹅”、“灵芝鱼”。

打造“绿色人文”迈出坚实步伐。一是精准施策，狠抓防返贫动态监测工作，严格落实“四个不摘”要求，把防返贫监测和产业项目发展带农益农两项工作牢牢抓在手上,确保已脱贫人口不失管，坚决杜绝大规模返贫现象的发生。二是推动美丽乡村建设工作。持续推进绿美亮丽、生态宜居新农村建设，持续巩固“七边”环境卫生整治工作成果并行成长效机制；持续大力开展镇容镇貌提升整治行动，加大全域绿化美化投入，增加绿化树、配套花卉栽植面积，计划新建中央休闲公园1个，新建绿化美化村屯一个，新增示范村三个，村级公园9个，屯小树林37个。

（三）坚持以人为本，推动社会稳定

一是积极化解信访矛盾，牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展的理念，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题化解在萌芽状态，进一步完善群体性事件的预警机制、排查调处机制和运转高效的处置机制，时刻掌握工作主动权，及时妥善处置群体性事件。二是严抓域内安全生产，牢固树立安全生产新意识，严格督促落实企业主体责任，加大安全检查和执行力度，继续抓好安全隐患的排查与治理工作，持续开展安全生产大检查集中行动，加强食品药品安全监管。三是持续压实疫情防控责任，继续加大外来人员排查管控工作力度，做到不漏一人；持续推进疫苗接种工作，做到应接近接；持续开展重点人群和非从业人员的常态化核酸检测工作。加大对企业、村屯及工商业户的日常检查力度，推动各项防控措施不打折扣、有效落地，全力打好打赢疫情防控保卫战、歼灭战、阻击战。四是严防春秋灾情出现。建立健全组织机构，定期检查更新消防器械，结合秸秆禁烧工作，加强宣传巡查，确保禁烧期内不着一处火、不冒一处烟。汛期内全面做好防汛工作，建立健全组织机构，定期检查及时发现和整改汛期各种隐患，确保安全度汛。

四、坚持刀刃向内，加强政府建设

努力加强自身建设，充分总结过去的经验和教训，努力建立和完善各种制度，形成用制度规范行为的良好局面和科学手段，积极接受社会各界和人民群众的监督，强化基层监督，认真抓好“一岗双责”“三重一大”等制度，认真执行民主集中制，不断提高政府决策民主化、科学化水平。进一步转变机关作风，强化服务职能，加强调查研究，提高决策水平，努力为全镇经济社会发展做好贡献。

磐石市朝阳山镇人民政府

    2022年10月31日