宝山乡“两不愁三保障”排查整改

工作实施方案

 

为了认真贯彻落实习近平总书记在参加甘肃代表团审议时关于脱贫攻坚工作重要讲话精神、在重庆考察并主持召开“两不愁三保障”突出问题座谈会讲话精神和省、吉林市、磐石市工作要求，现制定宝山乡“两不愁三保障”突出问题排查整改工作方案。

一、排查范围

全乡建档立卡贫困户。

二、排查内容

（一）不愁吃不愁穿方面

1、贫困户是否存在口粮无保障或因经济原因不能吃到肉类、奶类制品的问题。

2、贫困户饮水水量是否达标，即人均不低于20L-35L每人每天；水质是否达标，即集中供水（主要指自来水）水质必须达到国家生活饮用水标准GB5749的规定，分散供水（如深井水、泉水、河水、水柜或水窖储水）水质则必须达到饮用水无肉眼可见杂质、无异色异味、用水户长期饮用无不良反应；取水是否便捷，即供水入户（含小区和院子）或具备入户条件，人力取水时间往返时间不超过20分钟，或取水水平距离不超过800米，垂直距离不超过80米；供水是否达标，即保证率不得低于90%，一年中实际供水量不符合标准的天数不得超过36天或不得连续超过15天无供水情况。有任何一项不达标均视为饮水安全无保障。

3、贫困户春秋、夏、冬是否有2套以上的应季衣服和2床以上御寒棉被。

4、贫困户是否缺乏日常换洗衣服或一年四季应季衣物。

5、贫困户衣被来源是否全部为社会捐赠或政府救济、个人无力购买。

6、存在其它突出问题。

（二）义务教育有保障方面

1、辍学突出问题

（1）是否存在因家庭经济原因造成义务教育阶段适龄儿童辍学问题。

（2）是否存在因身体疾病不能继续上学问题。

（3）是否存在因家庭原因不愿上学问题。

（4）是否存在因学习困难厌学不愿上学问题。

（5）是否存在因贫困学生资助不够精准未上学问题。

（6）是否存在校车接送负担过重问题。

2、政策享受不到位问题

（1）是否存在高中及中职在学贫困家庭学生未享受相关教育政策情况。

（2）是否存在贫困家庭学生应享未享受雨露计划情况。

（3）是否存在贫困家庭学生因在外地读书未享受相关政策情况。

（4）存在其它突出问题。

（三）基本医疗有保障方面

1、是否存在基本医疗保险、大病医疗保险、医疗救助、补充医疗保险等健康扶贫政策未实现全覆盖问题。

2、是否存在贫困人口慢病签约不实问题。

3、是否存在因看病产生大额负债问题。

4、是否存在贫困户的收入明显无法保证医疗支出问题。

5、是否存在不了解“脱贫保”等医疗保障政策问题。

6、存在其它突出问题。

（四）住房安全有保障方面

1、是否存在唯一住房有明显安全隐患且不适合居住问题。

2、是否存在贫困户没有住房，居无定所，无力支付房租的问题。

3、是否存在因危房改造而发生大额负债的问题。

4、存在其它突出问题。

三、排查方式

1、按照领导包片、干部包村工作机制，以片为单位，全程参与并指导各村成立工作小组，围绕“两不愁三保障”突出问题进行逐户逐项全覆盖走访排查，并做好汇总和台账工作，在规定时间内向乡脱贫攻坚办公室报告情况。

2、乡脱贫攻坚办公室将对照“两不愁三保障”工作标准，协调各行业部门，指导解答各片、各村在开展排查和整改工作中遇到的问题。

四、工作步骤

第一阶段：安排部署阶段（6月6日—6月14日）

按照乡党委工作部署，围绕“两不愁三保障”标准，制定宝山乡排查整改工作方案，组织开展培训。

第二阶段：全面排查阶段（6月14日—6月30日）

对贫困户“两不愁三保障”情况进行全覆盖排查，对排查中发现的问题进行梳理汇总，形成问题排查清单，建立排查台账，并将排查情况报乡脱贫攻坚办公室。

第三阶段：问题整改阶段（7月1日—7月13日）

针对全乡“两不愁三保障”存在的突出问题进行分析研判，制定整改措施，限期整改，形成整改台账。

第四阶段：汇总备案阶段（7月15日）

各村将“两不愁三保障”问题排查整改情况于7月15日前报乡脱贫攻坚办公室。

五、工作要求

1、提高认识。“两不愁三保障”是贫困户脱贫的基本要求、底线任务和核心指标，是2019年脱贫攻坚战的重中之重，是巩固我乡脱贫成果，提高脱贫质量的关键举措，各村、各驻村工作队和乡直各单位务必高度重视本次排查整改工作，切实强化组织领导，确保排查整改工作取得实效。

2、明确任务。排查人员要准确把握排查重点、排查范围和时间要求，做到排查内容一个不少、排查对象一个不漏。确保在规定时间内完成排查整改任务。

3、明确责任。此次排查工作以村为单位组织实施，驻村工作队全程参与。排查队伍由驻村工作队、乡村干部、帮扶干部等组成。对排查发现的突出问题，要认真研究，精准施策、限期整改、逐个销号。对排查整改中走过场、搞形式、出现遗漏或假整改的，一律移交纪检部门追责问责。

附1：宝山乡“两不愁三保障”突出问题排查整改工作小组；

附2：《宝山乡“两不愁三保障”突出问题排查整改工作台帐》

                       

 

                                   中共宝山乡委员会

                                2019年6月13日

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附1

宝山乡“两不愁、三保障”突出问题排查整改工作小组

组  长：张吉祥  党委书记

        姚丽萍  乡长

副组长：于金锋  人大主席       郭永智  副书记

李美娜  副书记         吕春青  副乡长         张登海  纪委书记       张  军  副乡长

李  明  副乡长

成  员：张笠辉  派出所所长    李忠义  城建办主任

谭佩东  农机站站长    李月彬  经管站站长

刘海泉  民政办主任    祝彦海  农业站站长

        李爱林  林场厂长      曹幻幻  组织委员

        张召富  中心校校长    赵  亮  卫生院院长

        张国友  经贸统计办主任曹洪英  文化站站长

        崔立国  水利所所长    陈惠颖  土地所所长

        安洪君  纪检委员      王功林  畜牧站站长

        陈媛媛  劳动保障所所长刘先艳  财政所所长

        王玉国  计生办主任    赵丽丽  司法所所长

        孔繁凯  食安办主任    

各村党支部书记、村报账员